Washington DC, 5 de dezembro de 2025. A Indústria Solar da América está apelando ao Congresso para que tome medidas imediatas em relação ao que eles chamam de “paralisação quase completa” de novos projetos, resultado de uma recente onda de mudanças políticas. Isto ocorre após a aprovação do altamente controverso "One, Big, Beautiful Bill" e das recentes ordens executivas que suspenderam ou encerraram todo o financiamento que teria sido utilizado para energias renováveis e a falência dos créditos fiscais que deveriam ser utilizados para apoiar projectos renováveis. Muitos CEO da Indústria Solar declararam publicamente que esta instabilidade e alteração das regulamentações e do financiamento governamental não só atrasarão a transição da América do Norte para a energia limpa, mas também colocarão em risco a capacidade do país de continuar a competir no cenário mundial, colocando milhares de empregos em jogo e impactando negativamente a fiabilidade da rede eléctrica, uma vez que a necessidade de electricidade aumenta a cada dia.
Uma tempestade perfeita: reversões de políticas criam uma moratória de facto
Esta crise resultou de múltiplas mudanças políticas feitas logo após o início de 2025. A principal peça legislativa que afeta o mercado solar foi o "One, Big, Beautiful Bill" sancionado em julho de 2025.
A legislação encerrou abruptamente o Crédito Fiscal de Investimento (ITC) de 30% para energia solar, uma pedra angular do financiamento de projetos durante décadas. Embora ainda exista uma janela estreita para projetos que iniciaram a construção dentro de 60 dias após a assinatura do projeto de lei, a esmagadora maioria dos desenvolvimentos planejados se tornou financeiramente inviável-da noite para o dia. Além disso, uma ordem executiva de 7 de Julho reforçou esta mudança, ordenando às agências que cancelassem os subsídios federais para fontes de energia "não fiáveis", como a eólica e a solar, citando preocupações com os custos e com a cadeia de abastecimento estrangeira.
Num movimento paralelo com impacto imediato, o Departamento de Energia dos EUA encerrou em Outubro 223 projectos energéticos, totalizando 7,56 mil milhões de dólares em financiamento, a grande maioria no sector das energias limpas. Os analistas observam que um número desproporcional destes projetos cancelados estava localizado em estados que votaram nos Democratas nas eleições presidenciais de 2024, levando a acusações de retaliação política.
Talvez o símbolo mais evidente do congelamento seja a paralisia do programa “Solar para Todos”, de 7 mil milhões de dólares, da EPA. Projetado para financiar energia solar em telhados para quase 900.000 famílias{4}}de baixa renda, os subsídios do programa foram bloqueados, deixando os beneficiários em estados como Massachusetts, Rhode Island e Vermont incapazes de acessar os fundos prometidos. “Estes beneficiários… foram agora privados da certeza de que necessitam para avançar”, afirmou Sean Gallagher, vice-presidente sénior de políticas da Associação das Indústrias de Energia Solar (SEIA).
Repercussões devastadoras na economia e na segurança energética
A reação da indústria foi rápida e severa, com alertas económicos apoiados por múltiplas análises. Um relatório da Energy Innovation e do Wellesley College sugeriu que as políticas poderiam pôr em risco até 4.500 projetos de energia limpa em todo o país. A American Clean Power Association estimou que o "One, Big, Beautiful Bill" por si só poderia ameaçar 450.000 empregos em energia renovável, fabricação de tecnologia limpa e veículos elétricos até 2030.
“Isso fará com que um grande número de empresas fechem e muitas pessoas perderão seus empregos”, alertou Mike Carr, diretor executivo da American Solar Manufacturers Coalition, em entrevista aoO jornal New York Times. Ele alertou que a política poderia “entregar toda a indústria à China a partir de 2027”.
O impacto financeiro é igualmente assustador. A análise de mercado da SEIA estima que as alterações fiscais poderão sobrecarregar o sector da energia limpa com custos adicionais de 4 mil milhões a 7 mil milhões de dólares. A modelização do Clean Investment Monitor indica que a revogação total dos créditos fiscais poderia reduzir a nova energia limpa adicionada à rede em mais de 57% e reduzir o número de veículos eléctricos na estrada em 16-38% até 2035.
Um apelo bipartidário à ação do Congresso
Confrontados com esta crise crescente, uma coligação de grupos industriais, alguns funcionários do Estado e um número crescente de legisladores estão a apelar ao Congresso para que intervenha e reforme as políticas que criam a moratória de facto.
Os seus argumentos centram-se na competitividade económica, na segurança energética e nos direitos dos Estados. O Gabinete Executivo de Assuntos Energéticos e Ambientais de Massachusetts, por exemplo, enfatizou que os acordos de financiamento federal garantidos por administrações anteriores "devem ser honrados".
Ambos os lados compartilharam preocupações no Congresso. O primeiro projeto de lei foi aprovado na Câmara com uma pequena margem de 215-214 votos, com 14 membros do lado republicano votando contrariamente às instruções do partido. Embora o Senado tenha acabado por aprovar o projeto de lei, os analistas fiscais salientaram que vários senadores republicanos afirmaram abertamente que a sua preocupação é que os investimentos e os empregos que dependem dos incentivos tenham de ser protegidos.
O deputado Andrew Garbarino (R-NY), que pressionou pela retenção de certos créditos de energia limpa durante as negociações, argumentou que o projeto de lei final "manteria em andamento projetos energéticos críticos". Este sentimento constitui agora o cerne do impulso à reforma: encontrar uma via legislativa para reiniciar projectos paralisados e proporcionar um ambiente político mais previsível e estável para o investimento energético interno.
A estrada à frente
A indústria solar dos EUA tem uma perspectiva muito incerta. Muitos promotores de projectos estão a correr para concluir os seus projectos até ao prazo arbitrário e irrealista de 2027, e sem intervenção do Congresso para levantar as restrições ou permitir a libertação de fundos que já foram reservados para investimento; muitos analistas do setor prevêem uma onda iminente de cancelamentos de projetos, fechamentos de fábricas e perda de investimento, já que muitos desenvolvedores acharão impossível cumprir o cronograma exigido devido a interrupções imprevisíveis na cadeia de fornecimento global.
O debate transcendeu a política energética típica, tornando-se um teste decisivo para a abordagem da América à estratégia industrial, à responsabilidade climática e à liderança tecnológica global. À medida que o sector da energia limpa e os seus aliados no Congresso apresentam a sua posição, enquadram a escolha não apenas como uma questão de subsídios, mas de saber se os Estados Unidos pretendem liderar ou recuar nas transições económicas e energéticas definidoras do século XXI.
