Zurique, Suíça– Num movimento ousado para reforçar a sua segurança energética e acelerar a sua transição para energias limpas, o Conselho Federal Suíço anunciou um novo pacote de políticas abrangente concebido para expandir drasticamente a produção de energia solar fotovoltaica (PV), com especial enfoque nos meses críticos de Inverno. A peça central da estratégia é um esquema pioneiro de incentivos do "Prêmio de Eletricidade de Inverno", juntamente com uma revisão significativa para cima da meta nacional de expansão fotovoltaica para 18,7 terawatts-horas (TWh) anualmente até 2030.
Hoje, o governo federal (Departamento Federal do Meio Ambiente, Transportes, Energia e Comunicações - DETEC) anunciou a decisão de implementar um novo incentivo que aborda dois dos maiores desafios da Suíça: a eliminação progressiva da energia nuclear a longo prazo e uma maior vulnerabilidade durante o inverno à escassez de energia. Historicamente, a Suíça dependeu fortemente da energia hidroeléctrica e nuclear; no entanto, devido às variações sazonais na capacidade de produção de energia hidroeléctrica (que tende a ser muito menor durante o Inverno), e ao crescente volume de electricidade importada de fontes de combustíveis fósseis, tem havido uma necessidade crescente de importação de energia. Consequentemente, a nova política aborda diretamente muitas das lições aprendidas pelos recentes países europeus durante a sua crise energética e visa ajudar a Suíça a desenvolver uma rede elétrica mais resiliente, sustentável e renovável.
O "Prêmio Eletricidade de Inverno": visando a lacuna sazonal
O inovador “Prémio Eletricidade de Inverno” é um mecanismo de subsídio concebido para premiar a produção de eletricidade especificamente durante o semestre de inverno (outubro a março). Este período é quando o défice energético da Suíça é mais agudo. De acordo com o esquema, os proprietários de sistemas fotovoltaicos receberão uma tarifa premium para cada quilowatt{2}}hora de eletricidade solar alimentada na rede durante esses meses. O prêmio foi projetado para ser financeiramente atraente, superando o obstáculo econômico que tradicionalmente tornou projetos fotovoltaicos alpinos de grande-escala-que se destacam no inverno devido à maior altitude e à reflexão da neve-um desafio para financiar.
"Este é um instrumento-baseado no mercado com um claro sinal sazonal", explicou um alto funcionário do DETEC. "Não estamos apenas incentivando mais energia solar; estamos incentivando estrategicamente o tipo certo de energia solar, no momento certo. O objetivo é fazer investimentos em usinas solares de alta-altitude e instalações otimizadas em telhados, não apenas ecologicamente sensatos, mas economicamente atraentes."
Metas ambiciosas: De 5,4 TWh para 18,7 TWh até 2030
Com a introdução do novo incentivo, o Governo Federal Suíço anunciou oficialmente um aumento na Meta Nacional para Geração de Energia Solar. A Estratégia Energética 2050 delineou uma meta nacional de geração de energia solar de 18,7 TWh por ano para o ano 2030 (quase 3 vezes a produção anual de 5,4 TWh em 2023) e reforça a prioridade que o Governo Federal Suíço está a dar à aceleração da instalação de energia solar e de operações solares.
Para contextualizar este esforço, os 18,7 TWh de energia solar têm potencial para fornecer electricidade a mais de 4 milhões de lares suíços anualmente. Além disso, os 18,7 TWh irão colmatar a maior parte do défice de electricidade esperado. Além disso, esta meta está alinhada com a NDC Melhorada da Suíça no âmbito do Acordo de Paris e com a meta da Suíça de alcançar-emissões líquidas zero de GEE até 2050.
Uma estratégia de implementação-multifacetada
Alcançar esta meta acelerada exigirá ações em múltiplas frentes. O governo federal planeja:
Simplificar a permissão:As autoridades cantonais e municipais serão instadas a acelerar os processos de planejamento e aprovação para instalações fotovoltaicas, especialmente para sistemas de grande-escala em infraestrutura alpina, fachadas de edifícios e estacionamentos.
Desbloqueie o potencial do telhado:Um impulso renovado para a energia solar nos telhados de edifícios comerciais, industriais e residenciais continuará, com o Prémio de Inverno a proporcionar um impulso extra para instalações orientadas para o sol de Inverno.
Promova a Alpine Solar:O potencial das regiões-alpinas é agora uma prioridade estratégica. Projetos-piloto, como a fábrica recentemente ampliada na barragem de Albigna, em Grisões, demonstraram rendimentos de inverno excepcionalmente elevados. O novo prémio torna esses projectos financeiramente viáveis.
Incentive o auto-consumo e o armazenamento:As políticas continuarão a apoiar a ligação da energia fotovoltaica aos sistemas de armazenamento de baterias, permitindo aos consumidores armazenar o excedente da produção de verão para utilização no inverno, aumentando assim a autarquia e o alívio da rede.
Indústria e reação ambiental
A associação suíça da indústria solar, Swissolar, saudou o anúncio como um “momento divisor de águas”. “O Winter Electricity Prize finalmente valoriza a verdadeira contribuição da energia solar para a segurança no inverno”, disse o presidente da associação. "Isso proporciona a segurança de planejamento necessária para investimentos massivos em nossa infraestrutura solar. Estamos prontos para entregar."
Grupos ambientalistas como o WWF Suíça acolheram favoravelmente esta proposta, embora também tenham sido cautelosos, sublinhando que é necessário haver uma acção concertada para reduzir a procura de todos os tipos de consumo de energia, bem como estabelecer critérios ecológicos rigorosos no que diz respeito a instalações em áreas alpinas para garantir que os ambientes frágeis e de alta-altitude sejam salvaguardados.
Um modelo para regiões montanhosas?
A abordagem inovadora do modelo de incentivos-baseado no inverno da Suíça está sendo estudada de perto por outros países alpinos que enfrentam dificuldades semelhantes para atender à demanda sazonal por energia de inverno (Áustria, Itália, EUA, Japão). Se for implementado com sucesso, poderá servir de modelo para outros países encorajarem a utilização económica das regiões alpinas, não apenas para fins turísticos, mas também como uma componente importante da sua segurança energética global.
O Conselho Federal irá em breve encaminhar estas alterações legislativas ao Parlamento, e os pagamentos iniciais do “Prémio Eletricidade de Inverno” serão distribuídos durante a temporada de inverno 2025/2026.
